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導(dǎo)讀：總額近千億元的環(huán)保電價(jià)并未起到很好的節(jié)能減排作用，相反，超額排放火電企業(yè)騙補(bǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重，更變相激勵(lì)了火電企業(yè)在電力過(guò)剩的情況下仍積極上馬新項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知，將在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)發(fā)放給燃煤電廠的環(huán)保設(shè)施補(bǔ)貼，即環(huán)保電價(jià)，展開(kāi)專項(xiàng)檢查。
近日，國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知，將在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)發(fā)放給燃煤電廠的環(huán)保設(shè)施補(bǔ)貼，即環(huán)保電價(jià)，展開(kāi)專項(xiàng)檢查。據(jù)估算，2014年發(fā)放給電企的環(huán)保電價(jià)總額近千億元，但并未起到很好的節(jié)能減排作用，相反，超額排放企業(yè)騙補(bǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重，更變相激勵(lì)火電企業(yè)在電力過(guò)剩的情況下積極上馬新項(xiàng)目。
2016年5月16日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布通知稱，2016年5月20日至10月31日，各省級(jí)價(jià)格和環(huán)保主管部門聯(lián)合檢查發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè) 2015年度的環(huán)保電價(jià)政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為執(zhí)行環(huán)保電價(jià)燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過(guò)限值的行為，燃煤發(fā)電企業(yè)通過(guò)各種手段人為導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)的行為，以及電網(wǎng)企業(yè)拒絕執(zhí)行或未及時(shí)執(zhí)行脫硫電價(jià)、環(huán)保電價(jià)的行為。
相比2015年的類似檢查，此次專項(xiàng)檢查延長(zhǎng)了兩個(gè)月。專項(xiàng)檢查將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織交叉檢查和隨機(jī)抽查。
為鼓勵(lì)火電企業(yè)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，發(fā)改委和環(huán)保部從2014年起實(shí)施環(huán)保電價(jià)政策，火電企業(yè)在安裝有以上環(huán)保設(shè)施的情況下，將最多享有每千瓦時(shí)4.5分錢的加價(jià)補(bǔ)貼。
同時(shí)，相關(guān)政策規(guī)定，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放限值要求，超過(guò)限值一倍以內(nèi)的，沒(méi)收環(huán)保電價(jià)款，不予罰款;超過(guò)限值一倍及以上的，處5倍以下罰款;對(duì)在線監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，將予以嚴(yán)懲。
根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的火電廠煙氣脫硫、脫硝、除塵信息計(jì)算，2014年國(guó)家實(shí)際補(bǔ)貼火電企業(yè)也將達(dá)941.45億元。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，如果按照每度電都進(jìn)行脫硫脫硝的話，2014年全年國(guó)家需要補(bǔ)貼火電企業(yè)約1126.74億元。
根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月下旬，共有42家上市家電企業(yè)電企獲得了30億元的政府補(bǔ)貼，其中華能國(guó)際一家拿到了8億元的補(bǔ)貼，占其全年凈利潤(rùn)的6%。
然而現(xiàn)實(shí)情況中，補(bǔ)貼并未能有效實(shí)現(xiàn)燃煤電廠減排二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵的目標(biāo)，電企騙取環(huán)保設(shè)施補(bǔ)貼的情況屢禁不止。部分燃煤電廠在存在擅自停運(yùn)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施，或脫硫設(shè)施未能與發(fā)電機(jī)組同步投運(yùn)，脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行等問(wèn)題的情況下，依然享受豐厚的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼。
2014年，五大發(fā)電集團(tuán)下屬多個(gè)火電廠也因擅自停運(yùn)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施再被重罰。2015年6月份，環(huán)保部公布2014年脫硫、脫硝設(shè)施存在突出問(wèn)題的17家企業(yè)名單，國(guó)電東北電力公司所屬10家電力企業(yè)均上榜，存在脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行不正�；蛭唇撓踉O(shè)施、二氧化硫和氮氧化物長(zhǎng)期超標(biāo)排放等問(wèn)題。但對(duì)這些企業(yè)的處罰力度并不大。
曾有地方環(huán)保官員曾向媒體指出，即使存在超標(biāo)排放，國(guó)家也會(huì)給安裝了脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施的燃煤電廠以補(bǔ)貼，這客觀上給了一些企業(yè)鉆空子賺補(bǔ)貼的空間。甚至，也變相激勵(lì)了火電企業(yè)在電力過(guò)剩的情況下仍積極上馬新項(xiàng)目。從事電力規(guī)劃研究的華北電力大學(xué)副教授袁家海參與制作的一份報(bào)告指出，到2020 年，中國(guó)燃煤火電廠可能已經(jīng)產(chǎn)生210吉瓦的投資浪費(fèi)，相當(dāng)于350個(gè)大型火電廠。
